作为中国特色社会主义的本质要求，实现共同富裕的道路应该怎么走？习近平总书记指出：“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。”实现上述要求，就需要构建政策社群、府际网络、专业网络、生产者网络、议题网络“五维一体”的政策网络体系，为促进共同富裕相关政策制定与执行奠定坚实的基础。

　　政策社群树立共有愿景

　　共同富裕是关系党的执政基础的重大政治问题，由党和政府各级部门组成稳定网络关系的政策社群网络，是政策制定与执行的主体，在共同富裕实践道路上，发挥着至关重要的主导作用。实现共同富裕不仅需要充分发挥政策社群网络的作用，还需要共同富裕这一理念在政策社群网络中形成统一的认识，成为网络成员的共有愿景，并作为新时代中国特色社会主义实践的重要行动指南和关键依据。

　　中国共产党在实践中，不断深化对共同富裕的认识，积累丰富的共同富裕实践经验。党的十八大以来，党中央将共同富裕这一共有愿景置于政策社群决策的重要位置。在多个重要场合，习近平总书记强调共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，同时全新部署共同富裕战略，要求通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系。上述指引，进一步凝聚了新时代党和政府对于共同富裕的共识，为政策社群网络树立了共有愿景。

　　府际网络提供经验示范

　　新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现全体人民共同富裕是全社会的需求，这要求从全局角度考虑。无论是城乡之间，还是区域之间，都是府际网络的重要范畴。从全局上来看，就是要将城乡与区域置于府际关系的整体网络中考察。

　　共同富裕“不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义”。改革开放以来，党中央主张先富带后富，允许一部分地区先富起来，再帮助、带动大部分地区，探索出一条加速发展实现共同富裕的捷径。府际网络的试点参照示范功能是要发挥带动作用的重要基础。例如《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》明确了将浙江作为高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区的四个战略定位。力求通过开展浙江示范区建设，及时形成可复制推广的经验做法，为其他地区分梯次推进、逐步实现共同富裕提供省域范例。这一工作部署有利于进一步丰富共同富裕思想内涵，这一工作经验不仅是探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，还是打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。示范区经验的推广，应在坚持和加强党的全面领导，强化政策保障和改革授权的基础上，建立评价体系，并在府际网络纵向关系中，明确健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的实施机制，横向关系中则要建立示范推广机制，及时总结优秀经验做法，有效发挥对全国其他地区的示范带动作用。

　　专业网络提供智力支持

　　高质量发展中强化就业优先导向、发挥分配功能和作用、完善公共服务政策制度体系是实现共同富裕的三个重要方面。如何深入推进上述三个领域的实践，需要相关专业领域理论研究的智力支持。各领域研究专家组成的专业网络是满足这一需要的主要来源。

　　据此，为进一步精准助力共同富裕研究，全国各地纷纷成立共同富裕研究机构。目前，许多高校纷纷成立共同富裕研究院。还有一些高校与地方政府和企业成立了共同富裕研究联盟。共同富裕的理论研究和智库建设，已经从原有高校、专家独立研究，向联合研究发展，逐渐形成了较为广泛成熟的专业研究网络。共同富裕专业网络的形成，有利于不同领域的专家，互相借鉴各领域专业研究优势，进一步拓宽研究视野和开阔研究思路，通过论坛、会议、期刊、新媒体等多种形式，强化网络成员间数据、论题、方法、经验、渠道等方面的互鉴共享，从而整合更多力量为促进共同富裕提供理论依据和智力支持。

　　生产者网络倡导自觉自律

　　生产者网络主要由各行业的企业组成，是各行业相关政策制定与执行的重要影响因素。无论是就业优先导向、优化分配制度，还是完善公共服务体系，共同富裕的相关政策都与生产者网络关系密切。在初次分配中，企业可以通过提质增效拓展就业空间，进一步提高员工的劳动收入；在再次分配中，企业可以通过按规纳税在社会保障等再分配环节发挥作用；在三次分配中，企业则可以通过公益慈善事业，为共同富裕贡献力量。

　　生产者网络推进共同富裕的上述功用，可以通过优化国家、市场、社会分配格局，加大税收、社保、转移支付调节力度，加强反垄断与市场监管，完善公益慈善事业规范等强制性政策手段被动实现。但在相关机制尚不健全的情况下，更需要进一步倡导企业自觉自律，主动参与到共同富裕实践中。事实上，企业不仅是共同富裕的重要参与主体，更应该将共同富裕作为自身义不容辞的社会责任。虽然行业领域有不同，企业利益有竞争，但是承担推进共同富裕这一社会责任，正在生产者网络中逐渐形成共识。越来越多的企业认识到，助力共同富裕，与企业发展并无矛盾，而是相辅相成的。为共同富裕“做大蛋糕”，为企业提高生产效率和效益树立了高目标；为共同富裕“做好蛋糕”，则有助于企业向创新、协调、绿色、开放等现代化发展方向转型；为共同富裕“分好蛋糕”，则为企业持续发展营造了共享、共赢、融合、互利的良好社会环境。是以，倡导自觉自律的生产者网络，是企业积极主动有效参与共同富裕实践的另一重要条件。

　　议题网络塑造坚定信念

　　共同富裕不仅是物质生活上的富裕，还有精神生活上的富裕。中华文化源远流长，其人文精神、价值观念、道德规范在历史长河中被实践、总结和归纳。在新时代，我们传承和升华了中华优秀传统文化，并赋予其新的意义。中华优秀传统文化所凝练成的中国特色社会主义核心价值观，是指导人们不断前行，引领人民精神生活共同富裕的重要工具。议题网络，正是实践精神生活富裕的重要基础和平台。由于议题网络具有门槛低、成员众多、流动性大、结构不稳定的特点，这就更需要塑造坚定正确的信念导向。

　　塑造共同富裕议题网络的信念导向，必须以中国特色为基准。要明确中国共产党带领中国人民所实践的共同富裕道路，是一条有别于西方，具有中国特色，适合中国文化土壤的道路。首先，就共同富裕的实践主体而言，有别于选举竞争、议会斗争的内生式西式政党，中国共产党要做的首先是充当引领中国人民共同富裕的火车头，为此中国共产党构建了新型政党政治，铸造了党的领导、多党合作和政治协商的国家治理新模式。其次，就共同富裕的目标而言，有别于西方以少数统治阶级利益为中心的发展思想，中国共产党“践行以人民为中心的发展思想，推动人的全面发展”。最后，就共同富裕的方法而言，“走自己的路”是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。综上，我国要实现共同富裕，必须坚定走自己的道路，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。因此，在议题网络中，持续塑造和不断强化以中国特色为基准的共同富裕坚定信念，全国上下统一思想，是实践共同富裕的又一重要条件。

　　（作者单位：华侨大学政治与公共管理学院）